重庆工商大学派斯学院 罗泽勇

1 缺陷产品召回

召回制度是政府针对已经批量流入市场且进入消费环节的有质量缺陷、设计或安装不符合国家、行业标准的产品而建立的。所谓缺陷，是指产品存在危及他人人身、财产安全的不合理的危险；产品不符合国家及所属行业制定的产品质量标准，在使用该产品中存在损害消费者合法权益的情况。由于缺陷产品往往具有批量性的特点，因此，当缺陷产品投放到市场进入消费阶段，如不加以干预，其潜在的危害是巨大的。

2 我国的产品召回

我国的消费者权益保护制度主要是《产品质量法》和《消费者权益保护法》。对于《产品质量法》中第三章第一节第二十六条之规定：生产者应当对其生产的产品质量负责。产品质量应当符合下列要求：不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准；并且消费者权益保护法第二章第七条中也说明：消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、财产安全的要求。《产品质量法》与《消费者权益保护法》，国家均以立法的形式颁布，对产品的质量都做出了非常明确的要求，均视产品的所有者人身、财产安全为第一要素。在中国没有体育产品的召回规定，也就不可能有产品的召回。

消费者购买或使用的过程中，发现缺陷产品，出现了消费者人身受到伤害、个人财产受到损失的情况，如何进行甄别，其依据又是什么？而政府与执法机关对产品制造者的行政管理与执法监督，是否能够达到其目的？我国现阶段强行使用行政的手段督促企业进行生产技术的改进、生产设备的更新、产品的升级等方面的管理缺乏多样的实施手段。如能施行缺陷产品召回规定，政府及直接管理机构，通过市场的反应、消费者的投诉，只要发现有成批次的产品存在缺陷，并有可能对消费者造成损害，产品制造者就有义务将产品进行召回。

缺陷产品召回规定的实施，现阶段表现出的是生产企业对自身产品质量的自我保证和产品召回规定的遵守；还有就是惩罚制度。鉴于我国现在经济发展速度和居民收入水品，实行的补偿性赔偿制度落后于社会发展的步伐，促使引入惩罚性赔偿制度。惩罚性赔偿又称示范性赔偿或报复性赔偿，是指由法庭做出的赔偿数额超出实际的损害数额的赔偿，它具有补偿受害人遭受的损失，遏制或惩罚不法行为等多重功能。在惩罚制度中，对消费者的权益充分的肯定，其制造商的赔偿数额巨大，能够达到对行业的警示作用。由此可以体现出当权政府与执法机关对于不合格产品的零容忍和深恶痛绝。

惩罚性赔偿制度与产品召回制度同时实施，基本保障消费者的合法权益，生产企业能够对缺陷产品进行有效的控制与管理，加强企业对召回规定的重视。如果在法规、制度上对于生产企业起不了惩罚的效果，企业接受惩戒的成本还比召回的成本小，那么在投机和逐利的心理支配下，企业必然不愿意召回其缺陷产品，在消费者手中任其发展，所制定的产品召回规定也将成为一纸空文。

3 体育产品的独特性

第一，适用领域的独立。体育器械、服装在人类的体育运动发展过程中，有其独特的适用领域。第二，专业性与休闲性共存。人在进行某项运动前，都会去准备关于该项目的一些服装、器械。第三，排他性。有部分运动项目具有不能共同使用的特性，或者可以说不能批量生产。第四，科技含量高。在新材料、新技术、新生产工艺出现后，体育器械也是跟随科技的发展。第五， 价格高。从市场反映的特点来看，体育器械的价格在某种程度上来讲比一般的产品价格要高不少，特别是知名的品牌；在一些不太适合大众的体育项目中，器械的价格不是一般的家庭能够承受的。第六，对使用者要求高。某些运动项目使用的器械不是任何人都可以使用的，只适用于小部分的专业人员，要求使用者必须具有该运动项目一定的运动基础，具备一定的运动专业知识。

4 我国实行体育产品召回的必要性

近年来，我国出现了一系列由于产品缺陷而引发的纠纷，造成消费者的财产和人身的严重损害，引起了社会公众对产品召回制度高度广泛关注。在这种情况之下，2007年7月27日，国务院总理温家宝签发了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理特别制度》，制度从公布之日开始实施。2008年8月，中国爆发了全球瞩目的毒奶粉事件，食品尚是如此，而体育产品呢？体育产品有运用的局限性、专业性强等特点，是不是也应该在召回的范围呢？2011年6月，美国贝尔体育召回3.36万顶儿童自行车头盔，2009年4月，美国更是对中国产运动护裆、自行车、健身球进行了召回。

所有人在经济条件允许的情况下的第一选择是健康，健康的身体，健康的生活，这就离不开运动，选择不同的运动就需要不同的场地、不同的器械。在运动中，人的自我保护意识会要求人们选择安全性高的器材和场地；在锻炼自己身体获得健康的同时，不使自己受到各种各样的伤害是最主要的，就要求各体育用品制造厂家设计、生产出好的产品。

在我国，体育实行的是举国体制。从国家到地方到行业协会，都有各种类型的体育组织；每年，各级体育单位会到各级各类的中小学去选出一部分青少年，从小进行系统的训练，为本地区、本协会、省市、国家培养和输送体育人才；这些从小就开始专业运动训练的青少年，如果没有质量过关的专业体育器械、鞋类和一些训练的辅助器械，势必会给青少年带来不可避免的伤害；青少年也许就会因为这样有缺陷的体育产品带来的伤害，造成终生的遗憾。

对于成人来说，现在各种体育项目都有很多的爱好者。其不乏个中好手；对于经济条件较优越的群体，他们会选择一些知名度较高、有质量保证且专业性较强的品牌；不过，这毕竟是少数。有相当一部分购买的是“凑合”的产品、能用就行。

对于体育项目来说，竞技类的运动项目造成的伤害会更大，如赛车、摩托车、自行车、体操、田径、射击等等，这些已步入现代化的项目，不仅要求的是质量还要求科技的含量，如果出现问题，情况将不堪设想。

5 实行体育产品召回的市场净化

5.1 实施体育产品召回可以净化我国体育产品市场环境

从我国现在的国情出发，可以看到，各级各类市场欺诈行为屡见不鲜，假冒伪劣的体育器械、服饰充斥市场；以“低成本”制售假冒伪劣商品的方式达到富裕的目的；大型企业生产的产品质量、售后服务有保障，小型企业特别是家庭作坊式企业产品质量无法控制、无法监控，健康、安全、环保难以成为对产品的基本标准；并且我国并不是所有的家庭年收入都能够满足对高档品牌的需求；部分企业诚信不足、自律较差，以次充好。建立体育产品召回，无疑给各级各类的生产厂商提出了更高的要求；产品一旦出现被召回的情况对厂商的影响是巨大的，明智的厂商必然强化自己的产品质量。可以说，实施产品召回规定，无疑将把那些质量差、技术落后、存在安全隐患、污染环境的问题产品逐出市场。实施产品召回，还可以强化消费者的维权意识，使不法厂商无立足之地，把缺陷产品驱逐出市场。

5.2 实施体育产品召回规定可以更好地保障消费者利益

由于没有召回和惩罚，部分体育产品制造者，对产品质量不够重视，无论体育产品是否符合运动需要的设计、生产失误还是原材料的问题，只知道将符合市场需求的体育产品生产出来，并不考虑市场交易的弱势方——消费者。消费者作为所有环节的终端，没有制度上的保护；而消费者对所接触的运动大多是初步、简单的了解，对某些运动使用的体育器械并不清楚产品设计上和使用上的某些禁忌，最后导致受伤害的还是花钱消费的人；而有针对性的体育缺陷产品召回规定的出台并逐渐的完善，将更好地保障消费者的人身和财产权益。

5.3 建立体育产品召回规定有利于促进我国企业的技术进步

激烈的市场竞争迫使体育产品生产企业提高生产技术、产品设计、使用科技含量高的材料，促使企业的进步，不断开发出新产品。但是某些体育产品制造企业只看市场缺什么，不注重自身的企业能力，急于上马、急功近利，不注重产品的技术水平、产品质量，在产品设计、质量还不完善的情况下投入市场，产品存在较大的安全隐患。建立体育产品召回制度，会迫使厂商不断修改设计、提高生产技术、提高企业的内在品质。这自然会促进我国体育产品生产企业不断改进技术，提高生产体育产品生产企业自身能力，使整个体育产业技术水平得以提高。

6 结语

从体育产品的特点来看，体育产品的特殊性是不可改变的，而生产的企业是可以以法规制度来规范的。对于消费者来说，是保证身体不受到伤害，能更好的享受体育带给我们每一个人的快乐及健康的身体；对厂商来说，保证体育产品的品质，是得到更多的市场占有率，赢得更多地利润和回报，是取得与国际大的体育品牌同台竞争的能力；综合以上各方面来看，在我国施行缺陷体育产品的召回是可行的。

[1]中华人民共和国产品质量法(注释本)[M].法律出版社法规中心,2007.

[2]中华人民共和国消费者权益保护法(实用版)[M].中国法制出版社,2006.

[3]王利明.惩罚性赔偿研究[J].中国社会科学,2000(4).

[4]关淑芳.惩罚性赔偿制度研究.中国青年政治学院法学文库(4),2008-5-1.

[5]吴冬晖.建立我国缺陷产品召回制度之立法探讨[J].武汉理工大学学报(社会科学版),2002.