广西工学院管理系 程广超

1 中小企业生存现状

中小企业是我国国民经济中一支非常重要的力量。从数量上看，我国中小企业数量占全国企业总数的比例在98%以上，我国目前的就业岗位超过3/4是由中小企业提供，无论是企业总资产、销售收入、利润总额还是税收总额，都在逐年增长，且逐步超越大企业，成为经济发展的主力军。

金融危机已对全球实体经济产生了巨大的冲击，我国中小企业状况相对较好，但是多少还是受到经济危机的影响。全球最大的中文搜索引擎百度公司发布《中国中小企业生存现状调查报告》。该报告显示，虽然此次金融危机对中国中小企业的影响范围较广，但是依然有53.2%的企业预测2009年营业额将增加，从这个角度讲中国中小企业的发展前景还是比较好的，但是中小企业自身特有的风险和制度缺失造成的危机依然是客观存在的。

2 中小企业发展面临的主要困难

目前，中小企业在数量和规模以及成长速度方面都有了长足的发展，但中小企业发展受限的客观和主观因素并未消除，这些因素成为制约中小企业发展的根本原因。主要可以归纳为两个方面：客观困境和自身缺陷。

2.1 客观困境

2.1.1 制度限制

规范我国中小企业的立法较少，行政程序不够明确和规范化。在某些行业的准入条件上，我国政府管制较为严格，审批程序过于复杂，妨碍了中小企业进一步扩大经营规模，也增加了中小企业的运营成本。特别是在某些领域，设置的条件或门槛就是为了限制或禁止中小企业进入。这些在客观条件上都阻碍了中小企业进一步成长，限制了中小企业的发展。

2.1.2 融资困难

任何企业的发展都离不开银行的支持，中小企业的发展壮大不能完全靠自有资金的发展，如果仅仅靠自有资金去壮大自己，那无疑是痴人说梦。世界上所有的大企业都在发展的过程中得到过银行的支持。我国很多中小企业发展是靠企业主私下融资来发展自己的，而这种私下融资的方式存在着一定的法律障碍和风险，而且从规范的角度讲是不符合政策要求的。而另一方面，银行对中小企业的融资限制较严格，需要提供规范的文件和规范的会计记录，良好的信用记录等条件，甚至在一定程度上关系也非常重要。这使得大部分中小企业很难从银行筹集到发展所需资金，阻碍中小企业的发展壮大。同时，银行基于风险考虑和对利润最大化的追求，以及政府层面对银行的宏观调控，不愿对中小企业提供较大的扶持，更没有直接为中小企业服务的银行。

2.1.3 缺乏规范的中小企业服务中介组织

中小企业因其发展之初就缺乏必要的管理和经营能力，大多是基于对大型企业的依赖，完全服务于大型企业。但随着其自身业务的不断发展，其服务对象多元化，也必然对其管理和服务各方面提出更高的要求，而这些都需要人才。我国绝大多数中小企业在发展初期都很难聘到理想的人才，在这种背景下，如果有专业的围绕企业经营管理提供包括人力资源、融资、财务、营销、客户资源管理、物流、广告、战略顾问、法律咨询、管理培训这种中介组织，将无疑会推动中小企业成长的速度。但到目前为止，这些中介组织更多的是服务大型企业，这些组织的大多数服务也是围绕大企业需求展开的，还未出现针对中小企业服务的专门组织。

2.1.4 企业间缺少有效合作

多数地区中小企业在发展上缺少宏观引导，也没有产业组织或者行业协会，企业之间缺乏必要的沟通和协作，对资源也无法实现共享，导致中小企业之间难以形成专业上合作、产业上关联的企业联盟，往往是单个企业依靠自己的能力独自发展，难以形成有区域特色的产业链和企业集群。

2.2 自身缺陷

2.2.1 家族经营管理模式阻碍企业发展

我国中小企业主要是民营和私营性质，大多数私营或民营中小企业也是借助家族成员的共同努力创业，经营中也是依靠血缘关系予以维持。私营企业要发展，建立现代企业制度是必然的选择，基于家族成员的文化因素及自身管理素质欠缺，家族管理难以适应现代企业发展的需求，传统的家族管理已经完全落后于现代企业职业经理人管理模式，中小企业必须构建能够更好地利用社会资源和适应市场竞争的产权结构、治理结构及运行机制，集聚要素资源，获得核心竞争能力，只有这样才能使中小企业完成蜕变，实现从求生存到求发展的角色转换。

2.2.2 缺乏技术水平

我国中小企业多以劳动密集的生产加工企业为主，是基于成熟的生产线而得以发展，得益于大型企业将零配件加工的业务分离。中小企业自身没有什么专利技术或研发能力，多数没有自有知识产权和品牌，始终停留在产业链的低端，获取较低的加工制造收入和有限的市场份额。

2.2.3 缺乏战略意识

我国中小企业所有者多为受教育程度不高的从事加工行业多年的一线工人或管理人员出身，这类中小企业多服务于特定市场或客户，甚至是单一客户，在这种产业链结构中，中小企业主不思发展，小富即安。既不愿意进行战略管理规划，也不愿意投入资金改造生产线或寻求新的客户和市场。

2.2.4 对员工利益保护不够

很多中小企业为节约成本，减少开支，以各种方式规避劳动法规的要求，不缴纳社会保险，不提供必要的安全保护设施，非法延长工作时间，拒绝职工的合理要求，随意辞退员工等各种现象时有发生，由此导致很多企业一方面疲于应付与工人的劳动纠纷，另一方面也无法留住或吸引优秀员工，导致人才流失非常严重，人力资源部门几乎一直忙于招聘。

3 中小企业发展的应对策略

中小企业的可持续发展既需要中小企业自身完善内部改革，加强企业管理，更需要政府及相关组织的指导和协助，需要配套机制的建立和完善。

3.1 给予合理扶持与引导

中小企业众多，但并不是所有的中小企业都要扶持。结合我国劳动力就业状况及经济结构调整的需要，应主要扶持高新技术产业、互联网企业、能提供大量就业机会的加工企业和服务性企业、能充分利用当地资源或原材料的加工企业、有利于增加出口创汇的加工企业、具有可持续发展能力的环保型企业。对于高耗能、低产出、污染大、技术落后的中小企业要予以引导，促使这类企业朝具有可持续发展能力的绿色环保行业转型。同时结合我国地域差异、能源差异及农业生产差异适当培育一批新的中小企业，带动劳动力就业和促进地方经济发展。

3.2 完善人才培养体系

人才缺乏是中小企业发展的一大瓶颈。推动中小企业发展既需要政府加大技术创新人才培养的投入，也需要中小企业自身敢于高薪聘用技术人才和管理人才，只有如此才能推动中小企业自主创新，增强适应能力和发展能力。要加快发展高等职业技术教育，加速培养技术型工人，鼓励中高级人才到中小企业去发展，并给予一定的政策支持。同时加强对中小企业已有的人才后续培养，给予更多的机会继续发展。同时在企业内部倡导企业和员工共同成长的发展理念。为人才的发展提供更多的机会，通过建立有效的选拔机制和目标管理体系，针对不同人才的自身需求结构，建立以目标为导向的灵活发展环境，引导员工在实现企业目标、绩效考核目标基础上实现自身价值。

3.3 给予适当的倾斜政策

政府相关职能部门和相关中介组织，应按照国家宏观发展规划，给中小企业提供正确的产业指引，引导中小企业按照国家宏观发展规划的目标及时实现产品结构调整，适应国内和国际市场需求。同时政府必须构建以财政援助扶持中小企业的倾斜政策支持系统，包括税收减免、政府采购等。增加中小企业在政府采购合同中所占的比重，使中小企业有更多的商业机会，使政府采购成为影响中小企业发展方向和速度的重要政策工具。

3.4 建立资金支持系统

我国很多城市都有中小企业担保中心，为中小企业提供信贷担保，但目前的中小企业担保中心多是由地方政府为主出资设立的担保机构，相对比较谨慎，同时担保手续和担保要求比校严格，基本上都是全额提供反担保，对于一些没有多少个人资产的中小企业业主和意欲设立中小企业的个人很难取得担保。在实践中，可设立专门的中小企业银行，或明确规定城乡信用社等金融机构以中小企业为主要业务对象，或在各商业银行中设立中小企业信贷部门专门为中小企业服务；同时设立中小企业风险担保基金，专门为那些经评估为高科技或者具有较高市场价值的中小企业服务，为其向银行贷款提供担保，突破资金瓶颈，带动企业发展。

3.5 健全社会服务体系

中小企业的发展离不开各类社会中介服务机构，社会中介服务机构的完善程度在一定程度上决定了中小企业未来生存和发展的空间，中小企业的成长和发展离不开完善的社会中介服务体系。中小企业服务体系包括为中小企业提供信息咨询、市场开拓、筹资融资、贷款担保、技术支持、人才培训等服务。培育中小企业服务体系，要坚持社会化、专业化、市场化及突出服务性的原则。各地应根据本地实际情况，以地方政府为主导，鼓励采取不同方式组建服务机构，并对其开办、运行予以一定的支持，各服务机构独立于政府管理部门，独立承担民事责任，政府管理部门主要担负指导、管理、监督等职能。

3.6 推进中小企业内部改革

提高中小企业参与市场竞争的能力，加快中小企业发展的重要措施都离不开对企业实施改革。中小企业应积极地采取改制、合并、合作、出售等多种形式推进中小企业的改革。加强中小企业之间以及与大企业的合作和联系。中小企业间应建立合作关系，加强沟通，形成中小企业集群，增强市场竞争力和凝聚力，相互帮助、共同发展，缓和内部竞争，从而为彼此发展节约资金，降低成本。鼓励各种企业相互参股、控股，加大中小企业的结构调整力度，发展专业化。促使中小企业获取规模经济并推动技术进步，支持中小企业向专业化、集团化、股份制方向发展。

3.7 培育企业品牌

在现代这样一个广告社会里，没有一定知名度的企业或者产品品牌，做大做强几乎是不可能，产品质量是企业生存之本，但只有产品质量远远无法销售出自己的产品，更需要的是人人知晓的品牌，品牌的形成不是简单的广告所能达到的，而是一个长期的积累过程，一个好的品牌需要几代人的培育和维护。分析知名企业的成长历程，都是通过品牌来实现利润的增长，中小企业应深入市场调研，作出分析和预测，在市场细分中寻找“市场空缺”，通过市场补缺使自己获得发展，实现特色化、专业化、品牌化，只有这样，才能真正在市场空间中树立自己的品牌，实现品牌带动效益，最终实现中小企业向大企业发展的一个跨越，提升产品附加值。

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