□文/台克忠

加强油田民兵预备役建设，是夯实国防基础，壮大后备力量，做好军事斗争准备的时代要求，也是建设国际性综合能源公司的内在需求。

面对新形势新任务，油田民兵预备役建设，应按照“平时服务、急时应急、战时应战”的总要求，突出“三个强化”，打造“三种能力”，把民兵预备役队伍建设成为保卫祖国的坚强后盾、建设油田的钢铁脊梁。

强化思想建设，打造过硬的政治鉴别能力

中共中央、国务院、中央军委《关于加强和改进新形势下民兵预备役政治工作的意见》（[2006]13号文件）明确指出：“民兵预备役政治工作，是党在民兵预备役部队中进行的思想工作和组织工作，是构成民兵预备役部队战斗力的重要因素，是实现党对民兵预备役部队绝对领导和民兵预备役部队履行职能的根本保证，是民兵预备役部队的生命线”。同时强调：“新世纪新阶段，国际国内环境发生了重大变化，民兵预备役建设面临的任务十分繁重，对政治工作提出了更高的要求，必须高度重视并切实抓好新形势下民兵预备役政治工作”。这些阐述是对民兵预备役政治工作地位、作用的科学定位，也深刻揭示了新形势下加强和改进民兵预备役政治工作的重要性和必要性。因此，强化思想建设，确保民兵预备役政治上合格，坚决听党指挥，事关我国武装力量的性质、党指挥枪的原则、油田建设的质量，是民兵预备役建设的首要任务。

必须深化理论教育，坚定政治信念。

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党中央、国务院、中央军委关于民兵预备役工作的一系列方针政策为主要内容，充分利用舆论阵地、信息网络等有效途径，深入推进理论宣贯和信念教育，用党的最新理论、建军思想武装民兵预备役队伍，夯实听党指挥、服务人民、履行使命的思想根基，时刻保持清醒的政治头脑和正确的政治鉴别力，坚定政治信念、立场，在思想上政治上行动上与党中央、国务院、中央军委保持高度一致，成为一支政治合格可靠、坚决听党指挥，打得赢、不变质的革命化后备军。

必须深化形势教育，增强使命意识。要大力宣传国防和国际国内形势，引导民兵预备役队伍充分认清我国国防建设现状、形势、需求赋予的新任务；充分认清美国霸权主义重返亚太、强调在亚洲的军事存在、针对我国加速构建军事包围网的政治图谋，以及领海、领土、能源争端日趋激烈，台独、疆独、藏独活动不断加剧等重大形势变化提出的新挑战；充分认清西方反华势力不断指使、策划我国内不稳定因素乃至敌对势力，颠覆政权、制造事端、破坏能源设施，恐怖主义防不慎防，重大自然灾害频发的形势下，油田生产保卫工作面临的新考验，进一步增强做好军事斗争准备，随时应急应战的使命感、紧迫感。

必须深化职能教育，激发革命斗志。深入宣传民兵预备役队伍在国防建设中无可替代的职能、地位和作用，在经济建设、油田发展中长期发挥的历史性特殊作用，使民兵预备役队伍深刻认识到，民兵预备役是我国武装力量的重要组成部分，建设国家的重要力量，与人民军队一样肩负着建设祖国、保卫祖国、报效祖国的神圣使命，从而增强光荣感、责任感，把“听党指挥、服务人民、英勇善战”的当代军人核心价值观与“奉献能源，创造和谐”的当代石油工人核心价值观有机统一起来，从思想深处迸发出极大的革命热情和昂扬斗志，履行好肩负的使命任务。

兆金/供图

强化军事素质，打造过硬的应急应战能力

油田民兵预备役队伍应具备战争和非战争两种军事行动能力，必须两手抓、两手硬。

所谓非战争军事行动是指采取非战争手段，为达到一定的政治目的而展开的军事行动。执行非战争军事行动是和平时期民兵预备役队伍的主要任务，这就要求民兵预备役队伍必须具备相应素质。主要途径是人民武装和军事机关要从难从严从实战出发，科学论证、编制相关军事教材和行动预案，组织民兵预备队伍有的放矢地开展教学，加强预案演练，理论武装，千锤百炼，锻造本领。同时，还要强化法制观念。我国颁发了《突发事件应对法》《军队参加抢险救灾条例》等多部涉及应对突发事件的法律法规，对执行非战争军事行动任务做出了明确规定。因此，要通过系统的法制教育，使民兵预备役队伍增强法制观念，以确保依法执行非战争军事行动。

所谓战争军事行动是指采取战争手段，为达到一定的政治目的而采取的实战军事行动。如伤员转运、敌情侦察、巷战、刺杀格斗等，这些都是民兵预备役队伍执行战争军事行动任务必备的基本素质。一要加强军事技能建设。着眼“打赢”和民兵预备役在未来战争中的职能定位，通过理论培训、模拟训练、实战演练和军事比武等手段，持续推进军事大练兵，使其熟练掌握现代基本军事技能。民兵预备役干部还要掌握相关高科技作战的指挥知识，使战斗力生成最大化。二要加强体能训练。体能决定战斗力。要以5公里越野、400米障碍、徒步拉练等科目为主要内容，采取集中训练、自主训、日常训等措施，开展体能大提升活动，为完成战争军事行动提供有力支撑。三要加强心理训练。民兵预备役队伍执行战争军事行动，必须具备过硬的心理素质。要通过有组织、多形式的心理教育训练，使其掌握现代心理学、战争心理学、生理心理学，通过自我调解心理、控制生理变化、自我心理暗示等手段，排除不良情绪，以最佳状态执行和完成战斗任务，做到来之能战、战之必胜。

强化专业技能，打造过硬的抢险救援能力

中国石油集团公司抢抓发展战略机遇期，科学提出了“建设国际性综合能源公司”的发展战略。同时，油气田生产是高危行业，火灾、爆炸、管线破损、油气泄漏、有毒有害气体中毒等突发事件难以避免，这就对油田民兵预备役队伍的专业素质提出了新的更高要求。在把油田民兵预备役队伍建设成一流的战斗队的基础上，还要建设成精干内行的生产队、抢险队、救援队，成为在油气生产中挑大梁、在抢险救援中打头阵的先进战斗集体。一要加强油气生产业务培训，在油气生产的主战场和重要岗位上实践锻炼，使其成为油气生产的骨干力量；出台一系列政策，引导和鼓励油田民兵预备役人员承担油气田开发的科研任务，使其成为发展大油田、建设大气田的科技尖兵。二要加大防火防爆、管线焊封、抢险和救援设备操作等专业技能的培训和演练，使其成为抢险救援的行家里手，推动油田民兵预备役建设与油气田开发建设协调发展、良性互动。

强化保障措施，打造保卫祖国建设油田的钢铁脊梁

油田民兵预备役建设利党、利国、利民、利企，必须有一系列措施加以保证，做到“五落实”、“一到位”、“一确保”，即：建设经费和训练人员、时间、内容、效果全面落实；装备器材配备齐全到位；确保建军质量。

保证建设经费。油田各级党委要认真履行“党管武装”职能，严格落实党委议军制度，足额切出专项经费，保证民兵预备役教育训练正常开展，装备器材配备齐全到位。

保证训练时间。正确处理油气生产和军事训练的辩证关系，每年抽出专门时段，分批分期、一个不落地组织民兵预备役人员开展军事训练，切实把训练课时训足，做到应训不漏。

保证训练质量。要着眼实战需要，贴近油田发展，坚持质量建军，科学设置训练科目，不断丰富训练内容，创新教学和训练方法，积极开展日常训练、实战演练和军事大比武等活动，把训练科目训完，做到应训必训，确保训练效果。

加强典型示范。积极选树、广泛宣传、大力表彰党管武装、爱军习武、抢险救援等方面先进典型，发挥典型示范带动作用，营造浓厚氛围，激励和促进油田各级党委、武装部门、广大民兵预备人员热爱国防、建设国防、服务油田、报效国家。