杨 宇

国有企业经济责任审计评价是指对国有企业领导人任职期间资产、负债、损益的真实性、合法性、效益性以及其个人履行经济责任、遵守财经纪律和廉洁自律等情况进行评判和界定的行为。做好国有企业经济责任审计评价工作的前提是拥有一套完整准确、科学合理的评价指标，而这正是目前经济责任审计工作较为欠缺的部分，直接影响到经济责任审计的工作质量。本文拟对国有企业经济责任审计评价标准问题的症结进行分析，进而提出运用综合平衡计分卡设计经济责任审计评价指标，对于解决经济责任审计评价标准问题进行初步探讨。

一、经济责任审计标准问题的症结

目前，国有企业经济责任审计评价指价主要参考国资委颁布的《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》、《中央企业综合绩效评价实施细则》和《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》等相关规定，也存在以下几项不足之处：

一是侧重财务指标分析和财务评价，非财务评价指标不够完善，因经济责任评价涉及范围较广、内容较宽，财务评价只是经济责任评价中的一部分，其评价结果不够全面，不够完整。

二是侧重于反映企业年度财务状况和经营成果，对于中、长期战略目标完成情况以及企业可持续发展考虑不够全面，导致不少国有企业在经营过程中只是追求短期效益，忽视长期效益，不利于企业战略目标的实现。

三是侧重于企业的经济效益，忽视了企业对各项资源利用效率和效果、企业自身竞争能力及抗风险能力的提升，以及对社会贡献、股东贡献、员工贡献以及对客户贡献等因素，不能全面、完整、准确评价国有企业领导干部履行经济责任情况。……