张 琦

基层会计工作是我国经济监督体系的重要组成部分。随着改革开放的不断深入和市场经济的进一步发展，基层会计工作发生了很大变化，会计涉及的范围不断扩展，业务处理也日趋复杂，投资者、债权人和社会公众等对会计信息披露的时效、范围、质量的要求越来越高。同时，由于法制观念淡薄和监督机制不健全，有些企业设账外账，假造信息，有些企业财务管理混乱，财经纪律松弛，经济效益差，上缴利税少，影响国家财政收入的完成，这些在建立社会主义市场经济体制进程中出现的新问题，对做好基层会计工作提出了新要求、带来了新挑战。

一、基层会计工作中存在的五个问题

1.领导对会计工作的不理解。有些企业管理者，对加强企业监督是深化改革、促进经济发展的一种手段认识不足，因而对财务人员履行职责重视和支持不够。有的领导从个人或本单位利益出发，指使会计人员截留当期收入，不入账或少入账，或把收入转移，进入“小金库”中，形成他们自己支配资金的来源，有的领导强制会计人员作假账，为偷税漏税或谋取私利开路。这些不但使会计信息不真实，而且使宏观调控失控，会给国家和人民的财产带来巨大损失。

2.现行规章制度的不适应。当前经济管理处于新旧体制交替阶段，新的规章制度尚未健全和完善，适应经济发展要求和与国际会计惯例相协调的会计法规制度体系正在建立。随着改革不断深化，企业经营范围在不断扩展，经营方式也在不断改变。……