杨旭庆

近年来，在国家扩大内需宏观经济政策的影响下，我国的基本建设项目开工数量逐年增多，基本建设投资规模不断扩大。如何规范投资行为，有效控制项目建设成本，最大限度的发挥基本建设的经济效益和社会效益成为当前基本建设的重要课题。财务管理作为建设项目日常管理的重要组成部分，在基本建设过程中发挥着越来越重要的作用。

一、基本建设财务管理存在的问题

（一）财务管理模式粗放，财务管理意识不强

基本建设项目的立项、规划、拨款、决算等过程由不同的部门负责，造成管理主体的缺位，在这种管理模式下，基本建设的管理职能由建设银行代管，财务管理地位不突出，建设单位对财务管理的重视程度不足。有些建设项目处于“有人决策、无人管理”，“重建设、轻管理”的境地，造成财务管理制度不完善，财务管理基础薄弱，建设项目投资风险增加，甚至出现贪污腐败的现象。

（二）建设资金管理不善

有些基本建设单位资金运用不合理，存在着违法违规的现象。有些单位建设项目资金来源渠道窄，配套资金不能及时到位，造成建设工程的中断，还有些单位对同一个建设项目的资金开设多个银行账户，没有做到建设资金的专户存储，违背基本建设财务管理的规定。在建设过程中对资金的收付也存在诸多问题，建设起初资金拨付比例高，占用资金多，影响资金的使用效率，建设后期不按照既定的支付进度拨付建设资金，对于建设项目结余资金处理速度慢，甚至转移到其他账户。……