潘杨福

农房改造是浙江省在推进新农村建设中的重要工程。近几年来，在浙江省委省政府的大力倡导和支持下，各个地方的农房改造都不同程度的展开。本文旨在调查研究各个地方先进经验做法的基础上，对浙江省农房改造中的资金来源渠道、金融扶持保障以及强化投融资实效方面进行经验总结，以期对我国农房改造中的资金筹措问题有所裨益。

一、探索多元资金来源途径

（一）政府财政专项补助

浙江省为了推进农房改造重点工程建设，政府部门成立农房改造专项基金，不断加大政府的财政投入力度。以磐安县为例，2009年以来，不断加大农房改造的资金扶持力度，“将农房改造和村庄整治建设资金从2008年的1100万元增加到2009年的1500万元，并提高了农民拆除旧房的补助标准。同时设立专项基金，对所有村庄建设规划的编制费用进行全额补贴。”2009年以来，嘉兴市积极强化政策研制，先后就农房改造的规划管理、资金问题、农民保障问题等形成了一套完整的政策支持，在科学规划的基础上，“市财政在原有每年安排3000万村庄整治建设补助经费的基础上，再每年增加安排1000万元，专项用于农房改造建设和村庄整治建设补助，制定出台了《嘉兴市本级农民改造集聚和城乡一体新社区资金补助办法（试行）》，也对社区建设规划编制、农房改造建设、城乡一体新社区进行补助。”有些地方为了提高农民在农房改造中的积极性，创新出政府“以奖代补”的投资机制，大大提高了资金的利用率和农民在农房改造中的积极性。……