闫爱青 邵勇

摘 要:社会保障与人们的生活息息相关，建立健全覆盖城乡的社会保障体系，是深化社会保障制度改革的重要内容，也是构建和谐社会的重要目标任务。我们应立足于城乡统筹发展，坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，围绕人人享有基本社会保障的目标，重点完善养老保障、医疗保障制度，健全失业、工伤、生育保险制度，努力建立健全与经济社会发展相适应的覆盖城乡的社会保障体系。可见，加快健全覆盖城乡的社会保障体系势在必行，文章在正确把握社会保障体系建设的基本方针和目标的基础上，探讨了健全覆盖城乡的社会保障体系的相关对策。

关键词：覆盖城乡 社会保障体系 健全

中图分类号:F840.61文献标识码:A

文章编号:1004-4914（2012）07-047-02

社会保障一词源于英文Social Security,本意为社会安全。在不同国家和不同时期，社会保障一词曾有着不尽相同的解释，但其基本内容、性质、目的、宗旨却大体相同。现代国家，社会保障体系以社会安全网络的形式出现，起到安定社会生活的作用。我国根据发达国家及国际劳工组织关于社会保障体系框架的设计，结合我国实施社会保障的实践，逐步建立起具有中国特色的社会保障体系，但尚存在覆盖面小、实施范围窄、统筹层次低的问题。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中提出：到2020年“覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立”，这是构建社会主义和谐社会的目标和主要任务之一。……