钟晨苑

(深圳市建工集团股份有限公司，广东深圳 518052)

基本建设是指国民经济投资中基本的、需要耗费大量资金和劳动的固定资产建设，包括建筑安装工程、设备购置以及勘察、设计、征地、拆迁、试运转、生产职工培训和建设单位管理等内容。基本建设投资是不断推进我国社会经济发展、改善人民生活质量的基本前提。随着经济的发展速度不断加快，我国人民对基本建设的需求将持续增长，基本建设投资不足已成为经济前进的绊脚石。目前政府面临着基本建设投入资金不足、融资能力弱等问题，严重影响了基本建设的进程和经济发展方式的转型。随着我国市场化改革的不断深入，基本建设融资的多元化和市场化已成为不可逆转的发展趋势。

一、基本建设项目融资现状分析

“十二五”期间，我国交通基本建设投资总规模约6.2万亿元，比“十一五”期间增长31.9%。铁道部确定基本建设投资规模达2.8万亿元，与“十一五”相比铁路投产新线将增长87.5%［1］。水利总投资达1.8万亿元，未来五年保障房建设将达3600万套，基建投资总规模超过1.3万亿元。由此可见“十二五”期间我国基本建设投资将呈持续快速增长趋势，基本建设资金的筹集已成为不容回避的现实问题。

1、基本建设项目融资的特点

基本建设融资最大的特点在于融资数额大、工程建设周期长、风险大以及政策导向性强等［2］。比一般项目融资更为困难。

(1)融资数额大，转换壁垒高

基本建设项目多为固定资产投资，固定成本占总成本比重一般在60%－80%之间，投资规模大，基本建设初期就需要投入巨额资金。……