胡曾胜

（中共河南省委党校，河南 郑州 450002）

一、我国政策绩效评估的现实意义

（一）促进社会和谐的必然要求

社会和谐是经济社会发展的基础和归宿。当前，我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，对社会和谐构成了严峻挑战。公共政策作为利益分配和资源配置的重要手段，对社会利益关系的调整具有根本性的作用，政策不公也会给社会稳定带来影响。近年众多群体性事件的发生表明，加强公共政策绩效评估特别是公平性、合法性评估，及时修正不合理的政策及其措施，对于减少社会冲突、维护社会和谐具有重要意义。

（二）发展市场经济的迫切需要

公共政策按照市场经济发展规律的要求，合理地配置公共资源，不仅具有维护社会和谐的政治意义，而且也是提高我国经济发展效率、完善市场经济体制的迫切需要。加强政策绩效评估，对公共政策的社会和市场必要性进行评估，可以提高政策资源的使用效率、优化资源配置，意义重大。

（三）推进政府改革的客观要求

降低行政成本、提高政府绩效是当代政府改革的重要目标。作为政府绩效评估的重要组成部分，公共政策评估能有效地检测政策效率和效益，为合理配置政策资源奠定基础，推动政策的科学化和民主化。

二、我国政府绩效和政策绩效评估存在的主要问题

（一）评估目标单一

我国公共政策和政府绩效评估的主要目的在于通过考评选拔任用干部，而非直接用以促进公共服务，提高政策公平性和资源利用的效率。……