工业和信息化部电信研究院 | 苏嘉

在法国电信监管体系中，接入和互联互通管制居于重要地位。接入和互联互通管制主要通过对具有显著市场影响力的运营商施加若干义务，以优化电信市场竞争环境，提升用户服务质量。

近年来，法国成为继德国和英国之后的欧洲第三大电信市场，同时也跻身全球最高水平的电信市场行列。宽带互联网需求增长成为推动法国电信业可持续发展的重要支撑。法国政府在高速固定宽带、互联网普及和发展等战略性方向上加强规划、立法保障和实施监管。其中，互联互通管制在法国的电信监管体系中居于重要地位，这对我国具有借鉴意义。

本土ICP实力较弱

法国主流电信运营商的市场占有率很高，份额达到96%。其中，法国电信Orange为42%、SFR为22%、Bouygues Telecom为6%、Free Mobile为26%。其他运营企业，如专注ADSL业务服务的Nerim、专注光纤接入服务的CELESTE等的市场份额仅约为4%。

法国互联网接入服务提供市场较为集中，其主要原因是, 为了发展宽带，法国电信监管部门出台了一系列促进市场竞争和降低业务资费的举措，使得外来公司及一些不善经营的公司的运营成本难以与本地几家大型公司竞争，最终只得退出法国市场。

然而，法国本土的ICP实力较弱。这主要体现在：第一，在法国市场上占有绝对主导地位的互联网企业大多是外国公司。根据ALEXA流量排名，法国网站中流量前五名均为外国公司，排名前十位的网站中，法国企业仅3个。第二，在本土网站中，法国网络运营商的流量明显居前，如流量三甲的本土企业中两家是网络运营商的网站，前十名中有三家。……