郭锦墉

“家电下乡”政策是我国政府综合运用财政、贸易手段，扩大农村消费，应对国际金融危机、保持国民经济又好又快增长，解决民生问题的重要战略举措。从商务部的统计数据看，“家电下乡”政策取得了一定效果，但是，农户对不同“家电下乡”产品、不同政策的需求程度不一，如何进一步发挥政策效应备受人们关注。

基于此，我们于2011年1－2月对江西省“家电下乡”政策的实施绩效进行专项调查，共抽取8个样本县 (南昌、永修、于都、余干、万载、遂川、南城、乐平)，每个样本县抽取3个乡镇，每个样本乡镇抽取3个村，每个样本村抽取15户农户，访问1080户农户(有效问卷992份，有效率达91.9%)，试图了解农户对政策的认知、参与和受益情况，以期全面考核“家电下乡”的绩效，为进一步调整实施“家电下乡”政策提出对策建议。

一、江西省“家电下乡”政策的实施现状

(一)农户政策认知程度参差不齐，宣传效果不明显

农户对于“家电下乡”政策的了解程度、获取相关信息的方便程度、“家电下乡”产品的识别度、补贴申领流程的知晓度(七级量表)的平均值分别为 3.75、4.51、3.47、3.79(如图1)，聚集在3(了解一点)、4(一般了解)上下，总体偏低。

2009年6月2日，财政部等十一个部门联合下文，要求各级政府联合各职能部门、媒体、商家对“家电下乡”政策进行全面宣传。江西省对此政策予以全面落实，不过，调查显示，农户获取该信息最主要的方式是通过媒体的宣传和亲朋好友的口碑相传，政府参与度很弱(如图2所示)。

政策宣传途径不多，再加之农户户主的文化程度偏低(调查样本中，初中及以下者占86.2%)，主动寻找信息以及接受新生事物的能力弱，都导致宣传效果欠佳。……