赵明辉

(大连海事大学,辽宁 大连 116026)

一、引 言

20世纪90年代,国家体育总局颁布了《全民健身计划纲要》,向全国推广开展广泛的健身运动。体育场地设施是健身运动开展的前提和基础,所以运动场馆的开发利用就成为全民健身计划的一个重要条件。在我国现有的体育场馆中,分布在学校的有549 654个,占全国体育场馆总数的67.7%;分布在机关企事业单位的有75 033个,占全国体育场馆总数的9.2%;其他依次为乡镇村8.18%、居住小区 4.86%、厂矿 3.47%、老年活动场所1.64%、宾馆饭店 0.89%、公园 0.7%、广场0.61%、其他2.67%。不难看出,学校的体育场馆数量占全国体育场馆总数的大多数。

一方面,学校体育场馆的管理与使用是封闭式的,学校体育设施最主要的任务是为学生开展体育课程教学与课余运动训练服务,服务与使用的对象一般仅限于本校师生,其数量上要远远小于全民健身的人群,但其体育场馆的占有比重很大。另一方面,在各类学校的体育场馆中,高等院校的体育场馆的资源又最为丰富,设施与场馆的专业水平比较高,体育运动的专业性比较强。另外,大学对于学校体育资产的管理往往也设有专门的部门与专门的人员,而且每年都有资金投放,体育场馆内设施设备维护比较好,健身活动者的安全有保障。从学校体育场馆设施开放的角度来看,大学往往具有更好的条件来开展各种体育健身与体育休闲活动。本文从政策与管理模式入手,对高校体育场馆的社会共享进行深入探讨。

二、高校体育场馆资源共享的相关政策及条例

早在1995年,国务院就在《全民健身计划纲要》中提出,“各种国有体育场地设施都要向社会开放”,中华人民共和国《体育法》中明确规定“公共体育设施应当向社会开放”。……