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加快推进社会融合应成为治国理政的重要议程

2012-07-06许正中

中国发展观察 2012年5期
关键词:融合

◎ 许正中

先发国家和地区的发展历程表明,经济社会快速走向现代化的时期,往往也是社会分化和矛盾剧增的时期。不同国家和地区实现经济社会多元复合转型的历史进程中,成功的案例往往传递着促进社会融合的经验,失败的故事大都重复着放任社会断裂的教训。

当前中国正处于走出“中等收入陷阱”的艰难爬坡阶段,也正处于传统社会松动瓦解的变革活跃阶段。无论是弱势群体的渐成规模、垂直流动的诉求表达,还是社会阶层的空间隔离,社会冲突的较多出现,都一再提示我们,在经济制度、行政体制、社会治理和主流文化的互动激荡中,中国经济社会正进行着深刻调整和快速分化。

加快推进社会融合的重要关口

工业文明300多年现代化进程中渐续出现的矛盾和问题在我国短期内集中爆发,中国改革进入了前所未有的湍流期。我们必须高度关注这样一种情形:弱势群体渐成规模,并且因为社会排斥导致状况持久固化;在社会网络中趋于边缘化,陷入贫困、疾患、疏远、孤独的窘境。

当前,中国存在社会融合障碍的弱势群体主要有如下四类:一是失业人员,当前我国青年就业、农村劳动力转移就业和下岗失业人员再就业“三碰头”,不能实现就业、不能体面工作都可能成为社会融合的持久障碍。二是进城务工群体,“经济吸纳、社会拒入”的状况使得部分群体成为“无根阶层”,加剧着社会纽带的断裂。三是婚姻家庭失败者,离婚率居高不下,单亲生活陷入困境,不良行为青少年数量持续走高,影响社会融合的良性循环。……

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