◎ 谢旭人

作者系财政部部长。本文是作者3月18日在“中国发展高层论坛2012”年会上的演讲，本刊根据录音整理。

2011年我国经济社会发展取得了巨大成就，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势，实现了“十二五”规划良好开局。在此基础上，我国财政发展改革也取得了新的进展，国家财政收入保持稳定较快的增长，支出结构进一步优化，财政预算任务圆满完成，积极财政政策扎实地贯彻实施，财政宏观调控进一步加强，财税价格深入推进，公共财政体系进一步完善，财政管理不断加强，财政绩效进一步提高。

2012年是我国实施“十二五”规划承上启下的重要一年，从国际来看，世界经济复苏进程目前也出现艰难的情况，国际金融危机难以缓解，一些国家主权债务危机短期之内也难以缓解，经济形势确实存在比较多的不确定性和不稳定性。从国内看，我国发展仍处于重要的战略机遇期，在较长的时间内保持经济较快发展具有有利条件，但是解决机制性的问题以及发展不平衡、不协调、不可持续的问题更为紧迫，难度更大。经济运行当中也出现不少新的情况和问题，一些长期矛盾与短期问题相互交织，结构性因素和周期性因素相互作用，国际问题和国内问题相互关联，对我国宏观经济调控提出新的更高要求。

根据国内外经济形势，综合考虑各方面情况，今年我国政府明确提出经济工作要把握好稳中求进的工作总基调，进……