袁远明，吴产乐,3，艾浩军

（1.武汉大学计算机学院 武汉 430072；2.国家多媒体软件工程技术研究中心 武汉430072；3.武汉东湖学院 武汉430212）

1 引言

影响公众及公共事务等多方面的政府数据不断增加，为满足民众对政府职能与义务的知情需求、促进政府公共数据潜在价值的应用开发、增强政府不同部门间的数据互操作，开展开放政府数据的研究与应用对构建服务型政府有十分重大的意义。

然而，传统政府数据中缺乏语义互操作的格式化数据（xls、csv）以及不具备语义关联的非格式化数据（txt、doc、ppt、pdf、html）大量存在，异构的政府数据间的互操作难以实现。

改变当前政府数据的发布标准将是解决问题的重要手段。互联网和语义网等新技术的发展，已使各国政府意识到基于开放标准进行政府数据发布的重要性，应更多地考虑数据之间的关联和复用，同时使得机器能够理解并发现更多的相关数据。

2 相关概念

2.1 关联开放政府数据

关联数据采用资源描述框架 （resource description framework，RDF）数据模型，利用统一资源标识符（uniform resource identifier，URI）命名数据实体，通过 HTTP 浏览并获取这些数据，通过“链接”揭示数据的关联关系以及能被计算机理解的语境信息。关联数据也称RDF数据，RDF是用于描述Web资源的标记语言，是由“主体（subject）—谓词（predicate）—客体（object）”3 部分（即三元组）组成的资源描述通用模型。关联政府数据的发布不要求使用者将数据拷入原数据集，只需创建不同数据源间的数据链接即可发现相关信息，以满足政府数据发布的需求[1]。

开放数据尚无统一定义，来自维基百科的理解为：开放数据将资料开放给任何人使用，不论是出版还是做其他的运用，不受著作权、专利权以及其他管理机制的限制[2]。……