文/ 王 怡 陈 青（浙江大学 城市学院，上海大学 美术学院）

一、以评价指标为导向的创意软实力演绎

汤姆·坎农2早在2004年在世界大城市带发展高层论坛上首次向中国国家管理者推介“创意城市”概念，即：“今后的城市发展，要建设创造性城市（创意城市）。创意城市的基础是人，而不是那些建筑。城市领导的作用是帮助人们过得更好，而不是他们可以想得更远。这是一个新的理念，能否接受这个理念是世界城市发展中的一个挑战。建设城市硬件没有错，但更重要的是建立城市中居民的自信，建立他们的知识资本” 。由此概念倡导以后，“创意城市”的建设及其评价指数正成为越来越多的中国地方政府所关注的一个重大议题。随后香港特区政府委托香港大学文化政策研究中心为香港创意指数设计一个框架，2004年11月相关成果以《香港创意指数研究》(A Study on Hong Kong creativity Index)为题发表。这个框架界定了香港“创意指数”的范围并引入重要概念，按逻辑结构为依据构成所谓的“5C”模型。该模型具有两个主要形态：一是结构或制度、人力、社会和文化资本四种资本形式是直接影响城市创意增长的固定因素；二是上述决定性因素相互作用的累积效应，是以创意成果或产出为表现形式的。“5C”模型指出，结构或制度由人构建，因此创意指数中最为关键的是人的因素。

对区域创意产业经济竞争力的评价，现今通用的标准是卡内基梅隆大学学者理查德·弗罗里达3的3Ts指标，其对美国的城市进行了创意评估与排名的研究，提出了美国创意评估体系的架构，即“3Ts”理论，以此来反映美国城市的创新能力。……