董根泰

(浙江财经学院财政与公共管理学院,浙江 杭州 310018)

一、引 言

近年来,我国财政收入和财政支出规模不断攀升,其增速大大高于GDP增速。我们不禁要问：财政收入的快速增长是否迫于财政支出的刚性和压力?要回答这个问题,必须研究我国财政收支的内在机制,探究我国财政收入和财政支出之间存在何种关系。本文通过我国1952～2009年间的财政收支时间序列分段进行考察,发现我国财政收支关系在不同的财政体制下存在较大差异。1952～1980年间我国财政收支存在 “双向因果”关系;1981～1994年间存在 “相互独立”关系;而1995～2009年间存在 “以收定支”关系。进而可以认为,当前财政收入的快速增长并非源自财政支出的刚性和压力。本文结构如下：第二部分是文献回顾,主要回顾中外学者关于财政收支关系的研究成果;第三部分是介绍本文采用的研究方法和数据;第四部分是实证检验;第五部分是结论和启示。

二、文献回顾

(一)代表性观点回顾

1.以收定支。Baffes和Shah(1994)[1]的实证表明巴西财政在二战前的样本期内表现为 “以收定支”。Darrat(1998,2002)[2,3]、Cheng(1999)[4]、Ewing和Payne(1998)[5]的研究结果也支持这种假设。段炳德 (2007)[6]对中国财政收支 (1950～2004)研究后,得出我国财政收入单向引起财政支出的结论。

2.以支定收。Barro(1974)[7]认为,财政支出的变化先于财政收入的变化,增加财政支出必然带来高税收或增加债务,其最终结果是导致税收增加,因为债务付息会加重未来的税收负担。Hondroyiannis和 Papapetrou(1996)[8]证实希腊的财政收支符合 “以支定收”假设。郭玉清、杨栋(2007)[9]发现,中国政府预算支出到预算收入之间并不存在短期因果反馈效应,但具有长期的 “以支定收”的因果联系。……