张寿年

【摘要】“长三角”地区指的是江苏省、浙江省和上海市，是全国发展速度最快、开放程度最高、投资环境最佳的地区之一。然而，长三角欠发达地区发展相对滞后，连云港作为一个欠发达地区应该如何发展，其中建设资金短缺是制约发展的首要问题。文章阐述了政府工程建设融资主要渠道，以连云港为例研究我国经济欠发达地区政府工程建设融资现状，并探索政府工程建设融资多元化渠道。

【关键词】欠发达;政府工程;融资;连云港

【中图分类号】F253.9 【文献标识码】A 【文章编号】1009-5071(2012)03-0003-02

近年来全国各地尤其是经济欠发达地区十分重视政府工程建设，投资的速度一般都超过国民经济增长的速度。然而普遍遇到的最突出的问题是城市建设资金问题，建设资金短缺是制约发展的瓶颈。作为经济欠发达城市的典型——连云港，面对进一步的发展连云港同样也面临着城市建设资金短缺的问题，为此本文将以连云港为例对政府工程建设融资进行分析，深入思考，探索多元化的融资渠道，并借此对其他经济欠发达地区的政府工程建设融资带来一定启示和帮助。

蓄势初成 连云港政府工程建设融资现状

连云港目前是以2001年以来先后组建成立的江苏新海连发展集团、江苏海州湾发展集团、连云港城投发展有限公司、江苏金海投资集团集团等12个投融资平台作为政府工程建设的投融资主体，负责市政府下达的政府工程项目的投资、融资，建设和管理任务，同时还承担政府投资的公共工程的組织实施，在加快政府工程建设，推进连云港城市化进程中发挥举足轻重的作用。……