朱秀峰 张银华

[摘要]在建设社区居民自治过程中，人们将视点主要落在了制度设计、管理手段上和居民自觉上，但是在实际中并未达到理想效果，原因就是忽视了居民在自治这个过程中解决问题的路径依赖问题，这也成为社区自治发展瓶颈。解决居民路径依赖，需要以高校为主体的第三方特别是专业社会工作机构介入。这是是解决社区居民路径依赖的关键，是社区居民自我教育的过程，也是实现这区自治的过程。

[关键词]社区自治居民自觉路径依赖第三方

社区居民自治是实现和谐社区建设的有效途径和必然要求。实现社区居民自治不仅可以有效节约政府管理成本；还可以调动起社区居民的积极性、激活社区居民的热情，积极参与到公共事务中来，有利于基层民主的夯实，进而提升政府基层微观管理的效率。

一、存在问题

在实现社区居民自治过程中，人们往往都将视点落在了以成立社区组织为手段的居民自觉上，而忽略了怎样达到居民自觉。不仅居民自觉个过程是艰辛复杂的，而且如果不通过专业的方法和手段进行引导，那么很可能进入一种群氓状态，容易成为社会稳定的隐患，反而给社会管理增加负担，更别说社区居民自治的实现了。

二、引入第三方解决路径依赖，达成居民自觉

怎样解决社区居民反映问题、处理问题的路径依赖问题，怎样引导他们走向理性、民主解决问题的轨道上来，这是我国社区自治发展的瓶颈，解决了这个问题，其他的问题就迎刃而解了。……