追忆中国在联合国的一次“激情否决”
2012-05-08吴浩
瞭望东方周刊 2012年6期
吴浩
已于2010年9月去世的凌青是新中国著名外交家。他曾在1980年至1985年出任中华人民共和国常驻联合国代表、特命全权大使,是中国对联合国事务最为熟悉的人之一。2004年、2005年间,他在香港、北京等地参加会议时曾向笔者讲述了自己在联合国工作期间的一些经历和故事,其中包括1981年选举联合国秘书长以及安理会常任理事国行使否决权的情况。这次选举,虽然并非中国在安理会正式行使否决权,但仍是中国积极参与联合国及国际事务的一次典范。
候选人来自“黑非洲”
联合国秘书长是联合国秘书处的负责人,每5年一个任期。它必须先经过安理会推荐,才能提交到联合国大会进行多数表决。而在推荐环节,5个常任理事国“同意或不反对”才能获得提名。
在实际操作中,还形成了一些不成文的做法。比如安理会在推举秘书长时秘密进行,且由轮值主席当场开票。如有两个以上候选人,安理会一般先进行“摸底投票”,由得票多且无常任理事国反对者获得提名。
按照惯例,联合国秘书长不能由常任理事国的国民出任,一般由比较中立的中小国家代表担任。
从1946年联合国成立到1981年,共有4任联合国秘书长,其中只有缅甸的吴丹来自发展中国家,其他3人分别来自挪威、瑞典、奥地利。他们在35年间任期24年。而吴丹也是因为瑞典的哈马舍尔德在1961年因飞机失事去世后,从副秘书长代理秘书长然后转正而来。
到1981年时,奥地利的库尔特.瓦尔德海姆已经担任了两届联合国秘书长,并且正在寻求连任。……
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