王仁和

关键词：必要性；投标报价的合理性评审；配套措施

近期，一些建设单位为了减少建设资金，利用"僧多粥少"这一现象，在招标工程中任意压价，导致工程造价严重失真。使得个别施工单位通过低价中标，而在施工过程中想方设法增加现场签证及技术变更，以获得额外收入，或干脆偷工减料，在材料上以次充好来蒙混过关，留下质量隐患。在现行的市场条件下，对投标报价的合理性进行评审是十分必要的。

一、投标报价的合理性评审的必要性

合理的投标报价是根据投标人针对特定的工程项目所考虑的生产要素投入与配置、管理水平、施工技术水平及市场风险、利润等因素确定的投标报价，经评审认为不低于成本的合理价格。投标报价合理性评审的必要性：

1、《中华人民共和国招投标法》第四十一条明确规定了中标条件是“能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本价的除外。”这为推行投标报价的合理性评审提供了法律依据。

2、有利于有效控制工程造价，有利于合同的有效履约。

3、有利于施工企业理性报价，不盲目压价，提高自主报价的能力，建立和健全企业定额。

4、为保证工程质量和施工安全提供了必要的经济基础。

5、促进施工企业不断改善经营与管理水平，提高施工技术水平和市场竞争力。

二、投标报价的合理性评审

投标报价的合理性评审关键在于如何判断施工企业的投标报价是否低于其个别成本价。……