邵露洁

摘要：本文通过对我国环境影响评价制度取得的成效，总结合我国环境影响评价制度30年以来的经验，在借鉴了国际环境影响评价制度的成功经验的基础上，从环评机制，体制和技术支撑等等方面提出了中国环境影响评价制度的改革建议，希望能够起到抛砖引玉的作用。

关键词：中国；环境影响评价制度；问题；对策

中国环境影响评价制度经过了将近30年的发展，在许多方面都取得了较大的成就，制度体系本身也日益成熟和完善。尤其在推动节能减排，减少生态环境污染和破坏，产业结构布局的调整，经济增长模式的优化策略，让决策变得更加的科学民主等等方面都取得了一定的成效。除此之外我国还把总量控制和清洁生产纳入到了环境影响评价的范围当中，将项目审批与当地污染物排放总量进行挂钩，在不突破当地污染物总量控制目标的前提标准之下，对减少污染物的排放起到了良好的推动作用。然而在实际的工作过程当中发现我国的环境影响评价制度仍然存在着许多不足之处，本文结合个人在实践工作过程中的经验总结将这些问题进行了分析，并提出了具有针对性的改革建议，希望能够起到抛砖引玉的作用。

一、中国环境影响评价制度存在的问题

1、制度本身的局限性

《环境影响评价法》对于诸多内容的约束力仍然存在着许多不足的地方，许多政策，法规以及部分规划内容并没有被纳入其中，与此同时规划环境评价条款和技术的导则过于原则化，缺乏可操作性。……