杨诗耀

摘要：中国的社会转型时期是群体性事件的高发期和频发期，及时有效地处置群体性事件，是党和政府所面临的一项重大课题。只有建立健全灵敏快捷的情报信息预警机制、健全高效的应急处置指挥机制、完善配套的控制处置预案机制、公平正义的平等协商对话机制、及时发布的权威信息公开机制、快查快处的法纪责任追究机制，才能牢牢把握应对群体性事件的制高点和主动权。

关键词：群体性事件 应急处置 机制构建

中图分类号：C913文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2012）11-027-02

如何及时有效地处置群体性事件，直接考验着党和政府的执政能力和执政水平，事关党和政府的威信与形象。我们应当不断健全应对机制，完善各类预案，讲究方法艺术，全面提高科学应对和现场处置群体性事件的水平与能力，始终坚持科学、严谨、务实的方法和作风，快速反应，果断决策，有效应对，牢牢把握应对处置工作的主动权。

一、灵敏快捷的情报信息预警机制

群体性事件从发生到消解，一般要经历潜伏期、暴发期、持续期和解决期四个阶段，因此，建立群体性事件的预测预警机制，及时搜集、辨别、分析和处理各种情报信息，有效察觉潜伏期的危机，及时发现并采取有效措施进行遏制，能够为群体性事件的及时有效的应对处理赢得主动权。群体性事件的酝酿、萌芽、发生、发展以及化解与平息，均会表现为具体的情报信息。掌控此类信息在应对处置工作中具有提前预警、决策依据、处置导向和防止反复等重要作用。……