尹春红

10月10日，国务院最新一批取消和调整的324项行政审批项目(明细)正式公开发布。其中，保代注册的行政审批也将取消，保荐代表人注册审核制正式寿终正寝。

保代注册审核制的取消，并不意味着保代将成为历史，仅仅是取消了保代注册前的一个流程，其他实质措施并未改变。因此也并不会给行业带来颠覆性的改变。虽然步子不大，但保代彻底改为注册制度后，新股发行程序中也向市场化迈进重要一环，也显示了监管层逐渐松开调控之手的风向。

在32项调整地行政审批权项目中，共计20个项目的行政审批权被取消。除了保荐人代表注册、证券公司设立集合资产管理计划、要约收购义务豁免核准四种情形等今后不再经过行政审批核准外，还包括证券公司变更境内分支机构营业场所审批、基金管理公司副总经理选任或者改任审核、金融期货交易所结算会员结算业务资格核准、外国证券类机构驻华代表机构总代表资格核准，以及期货公司一系列股权、公司营业形式变更的行政审核权的取消。

值得一提的，还有市场中颇被关注的上市公司回购股份的行政审核权也正式被取消。这意味着，之后上市公司回购公司股份将仅需要通过公司的董事会和股东会决议之后，向监管层进行报备，而不用再等待有关的审核决议了。

显然，在此次被取消或调整行政审核权的32项涉及资本市场的项目中，保荐人代表注册审核核准的取消最为引人瞩目。……