李晓佼

一、基本情况

为了适应社会主义市场经济发展的要求，巴彦淖尔市农牧民自上世纪90年代初开始自发成立合作经济组织（包括协会），以解决农牧民一家一户小生产与统一大市场之间的矛盾。截至2011年末，全市共组建各级各类合作组织748个，涉及全市种植业和畜牧业的多个领域。其中养殖业105个、种植业173个、生产加工业18个、运销服务业40个、农民用水户协会397个、其它类型的15个。加入到合作组织的会员达7.9万户，占全市农牧民总数的9%。全市经纪人队伍发展到4.5万人，其中有较大经营规模（年经营额20万元以上）和较强带动作用（带动农户50户以上）的经纪人已达4159人。

（一）从发展情况来看，巴彦淖尔市农村牧区合作经济组织主要有以下几个特点：

1.合作形式不断增多。由发展初期以能人（大户）和村干部牵头兴办为主向多个主体多种类型发展。

2.合作领域不断拓宽。由初期种养业单一的生产销售合作向加工、运输、销售、信息和技术服务等多个领域逐渐延伸，打破了区域、部门、行业之间的界限，向多因素交叉联合的综合性方向发展。

3.服务功能、示范带动作用不断增强。合作经济组织多依托当地资源优势，围绕主导产业形成，其服务项目和服务内容也主要围绕主导产业展开，其服务内容由粗到精，服务水平由低到高，服务技术的科技含量也明显增加，服务功能不断增强，示范带动作用大大提高。

（二）在发展农村牧区经济、活跃农村牧区市场、推动农牧业产业化经营以及增加农牧民收入等方面的作用越来越明显。……