王艳春

用人单位依法建立和完善的劳动规章制度，是国家劳动法律规范的延伸和具体化。在实务操作中，一些用人单位依法建立和完善起来的劳动规章制度，在执行过程中时有劳动争议发生，甚至出现了在劳动争议仲裁中败诉的现象。究其原因是：用人单位偏重劳动规章制度的依法制定，忽视了劳动规章制度的依法执行。所谓依法执行，即用人单位在执行劳动规章制度时，也应像执行法律法规一样，做到形式合法、程序合法、内容合法。在依据劳动规章制度处罚时，必须遵守“事实清楚、证据充分、适用依据正确”这一规定。建议用人单位在具体执行劳动规章制度过程中注意以下问题：

注意关联用人单位劳动规章制度的适用

“上级法人”、主管部门、母公司制定的劳动规章制度不能代替“下级法人”、所属公司、子公司制定的劳动规章制度。在市场经济体制下，由于企业横向经济联合、资本运作等原因，一个具有独立法人资格的集团公司、总公司、母公司、控股公司通过投资、参股或托管设立全资、控股、参股或附属子公司。这些公司从法律上讲，“上级法人”与“下级法人”、主管部门与所属企业、母公司与子公司依法均具有独立法人资格，依法独立承担民事责任，是彼此独立的主体，相互不能替代。同样，“上级法人”、主管部门、母公司制定的劳动规章制度不能代替“下级法人”、所属公司、子公司制定的劳动规章制度，如果下级法人需要执行上级法人制定的规章制度，则需要经过“下级法人”、所属公司、子公司自身自主的转换，转发文件，才能在“下级法人”所属公司、子公司执行。……