苏海南

党的十八大报告在描画2020年国家经济发展目标时，把提高经济发展质量、国内生产总值翻番和城乡居民人均收入倍增放在一起来讲，这充分显示了中央改善和提高人民群众生活水平的决心和信心，体现了我们党执政为民的宗旨。同时这也告诉我们，居民收入倍增必须要以做大做好蛋糕为前提和基础。

“收入倍增”既温暖又现实

作为一个全国性的居民收入增长目标，收入倍增是从宏观层面做出的增长安排，其要求国内生产总值翻一番，而不是要求人均GDP翻一番，在此基础上对城乡居民人均收入相应安排倍增。由于我国的总人口到2020年这段期间仍会处于增长状态，这意味着将从翻番的GDP总量中拿出更多的份额用于居民收入的增长。因此居民收入比重将得到提高。城乡居民人均收入倍增，不等于到2020年每个人都实现收入翻一倍。联系十八大报告所提“人民生活水平全面提高”目标中关于“收入分配差距缩小”的要求看，这个倍增的本意应该是让低收入者收入增长得更多一些，中等收入者保持平均增长，而高收入者则应该增长得慢一些。这样，在整体倍增的同时，又合理调整了收入分配关系，这样的倍增设计老百姓才会满意。

实现“收入倍增”，与此前“十二五”规划提出的两个“同步”，即“居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”密切相关。如果说“收入倍增”是目标，那么两个“同步”就是实现这一目标必要的路径安排。……