刘振国 祝汉利

摘要近几年来，高校突发公共事件频发，对高校正常的生活和教学秩序造成了一定的冲击。高校突发公共事件有突发性、关联性和危害性的特征。高校突发公共事件的成因也是复杂多样的，包括社会方面、学生自身方面和学校方面，对其成因的探析有助于预防高校突发公共事件的发生。

关键词高校突发公共事件成因

1 高校突发公共事件的概念

在2007年8月30日通过《中华人民共和国突发事件应对法》中，“突发事件”有了目前为止最精确的、全面的和权威的定义：“本法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件。”

高校是人口密集的一个组织，通过对《突发事件应对法》中“突发事件”定义的理解，高校突发公共事件是指：由于自然的、人为的或社会的原因引发的，在高校内部突然发生的，以大学生起主导作用的，不以高校管理者的意志为转移的，对学校一定范围内的教学、工作和生活秩序造成或者可能造成一定影响、冲击或危害的事件。①如果对该定义进一步概括，抽出其本质特征、行为主体及其发生原因，就可以给高校突发公共事件下一个更简洁的概念：在高校内突然发生的，对学校造成一定影响的事件，就是高校突发公共事件。

2 高校突发公共事件的特征

2.1 突发性

高校突发公共事件的本质特征体现为时间的突发性。……