余骏 李永宁

【摘 要】 如何加强地方高校财务管理工作，提升地方高校财务管理能力，是当前我国政府在教育经费投入不足、地方高校过度负债现象严重而财务管理能力严重“平庸”的现实之间所面临的一个亟待解决的重要问题。首先政府要充分发挥职能，完善体制机制，加强制度建设；其次高校要转变理财观念，加强财务治理机制改革，强化绩效预算管理，注重财务队伍建设。

【关键词】 地方高校； 债务； 财务管理绩效

提升地方高校财务管理能力是解决目前我国地方高校债务负担过重、办学成本畸高、办学风险过大等问题的根本途径，是维护和促进高校稳定、社会和谐，推动高等教育可持续发展和和谐高等教育体系建设的根本要求。大众化高等教育进程的加快和教育经费投入的不足对我国地方高校的财务管理工作提出了严峻的挑战。我国全面落实科学发展观，实施科教兴国战略和可持续发展战略的目标要求必须提升地方高校财务管理能力，有效规避地方高校财务风险，提高高校办学质量与办学效益，努力实现高等教育的可持续和健康发展。

一、严峻的现实

（一）地方高校债务负担过重，债务风险过大

“九五”以来，我国各地方高校为认真贯彻落实党中央、国务院关于扩大高等教育规模、通过多种形式发展高等教育的决策部署，积极开展了以改善办学条件，建设新校区为主要特征的大规模基础设施建设，有效扩大了高等教育办学规模，推动了高等教育事业的跨越式发展。……