朱艺华 林明

摘要电大转型为开放大学是具有国家战略意义的，电大的办学质量、定位、自主权等多年存在的问题制约了电大的发展。文章以转型为抓手提出对策：依托电大的坚实基础创建开放大学，争取办学自主权，提高办学质量，提高科研水平，创建开放大学的良好声誉，建立和完善实训基地。

关键词电大开放大学转型策略

提高广大民众素质的任务，历史性地落到开放远程教育体系的肩上。如果说正规教育体系面对的是2~3 亿人口，开放远程教育则是面对 8~10 亿的人口，承担的是一个功在千秋、别人无法取代的历史角色。如果由于理念、体制和用人体制的原因，使中国电大这一已经积累和建立起来的庞大体系得不到及时提升、延伸、充实和扩展，不能在构建我国终身教育体系和学习社会中发挥其独特的、巨大的潜力和活力，不能使其在国际上真正占有一席之地，那将是一个历史性的重大缺失！①电大如何抓住这一难得的历史机遇实现转华丽转身，是广大远程教育工作者近期非常关注的问题。

1 争取办学自主权，在电大改革机遇中推动战略转型

建设国家开放大学既不是电大的简单“翻牌”，也不是简单地为电大寻找出路，而是站在国家的立场上，为促进教育公平和共享优质教育资源、满足人民群众多样化的教育需求、探索解决应试教育难题、推进学习型社会建设而做出的战略选择。②要在这一重要的历史转折点争取自主权实现转型，为开放大学开拓更广阔的发展空间。……