冯太学 刘曼义

摘 要 农村职业教育的发展对农村和农民的发展具有重大经济价值，关系着我国是否能顺利实现向高收入经济体的转型。但是我国职业教育发展仍缺乏健全的法律保障体系。鉴于我国农村职业教育法制建设的困境，可采取如下措施加强农村职业教育发展的法律保障：推进农村职业教育法制建设进程；建立健全农村职业教育法律法规体系，规范和保障校企合作畅通；建立健全农村职业教育法律保障制度，强化政府责任；培养农村公民的职业教育法律意识。

关键词 农村职业教育；法律保障；教育经济价值

中图分类号 G725 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2012）16-0057-05

改革开放30多年来，中国社会经济发展迅速，综合国力和人民生活水平显著提高，GDP总量从1978年的3645.2亿元增加到2010年的397983亿元，已经超过日本成为世界第二大经济体。但是，根据世界银行的统计数据，2010年中国人均国民总收入为4260美元，按世行标准，才刚刚迈进“上中等收入”经济体的门槛。从国际经验看，经济体从“中等收入”向“高收入”行列转型的过程中可能会遇到“中等收入陷阱”。如何避开这一“陷阱”，关键在于农村经济的发展。农村职业教育是促进农村劳动力素质、农民生产技术水平和收入提升的重要条件。从内生经济增长的角度看，农村经济的增长离不开农村职业教育的持续发展。而农村职业教育要实现可持续发展，提升服务效能，也离不开法律的保障。

一、发展农村职业教育的经济价值