张静

[摘要]随着时代的前进、学校的发展，学校档案的全宗设置较之复杂。根据导致全宗设置变化的因素及所引发的矛盾，提出如何妥善进行全宗设置与划分。同时通过建立完善的档案全宗管理、固定档案整理体系等措施，加强学校档案全宗管理，力求更好地适应学校建设发展的需要。

［关键词］学校改革档案全宗设置

中国学校改革、改组、改制的立档单位的变化将直接导致全宗设置的变化，这是档案馆业务建设的基本规律之一。学校为适应社会主义市场经济条件下生存发展和参与国际竞争的需要，按照现代中国制度对学校内部组织机构和资产结构采取的一系列改革、改组、改制措施，原有的学校内部组织结构体系发生了重大变化，如何在新形势下妥善进行学校档案的全宗设置，是档案管理人员所面临的一个重要课题。

一、导致全宗设置变化的因素

1. 学校兼并

这里指原来相互独立的学校，被另一个学校收购或国家通过行政手段将一弱势学校划归强势学校。随着我国社会主义市场经济体制的建立，上世纪50年代大调整后所建立起来的适应计划经济体制的部门办学体制导致条块分割，投资渠道单一，学校规模小，办学的整体效益低下，而且单科性学院培养人才的模式也越来越不适应社会和经济发展的需要。因此，从上世纪90年代开始，以上世纪80年代的经济体制、科技体制、政治体制改革的渐次展开为背景，其目标是调动中央、地方和社会办学的积极性，建立中央和地方两级管理的多元管理体制以适应社会主义市场经济发展的需要。……