张峰

西部大开发战略实施10年来，内蒙古自治区始终坚持以人为本、科教兴区、人才强区的核心理念，社会经济事业均取得了卓著成就。2000-2008年，内蒙古经济增长2.66倍，年均增长17.6%，增速快于同期全国平均水平7.4个百分点，经济总量由全国第24位上升到第16位，实现了由后列到中列的重大跨越，创造了我国少数民族地区经济发展史上的奇迹。这些成就的取得与自治区实施人才强区战略密不可分，人才支撑发展，发展孕育人才，良性循环的人才运转机制推进内蒙古自治区社会、经济事业不断进步。

一、内蒙古自治区实施人才强区战略的重要意义

在人类社会发展进程中，人才是社会文明进步、国家繁荣昌盛、人民幸福富裕的重要推动力量。“人力资源是第一资源”，人才队伍建设是西部地区取得跨越式发展的内在核心动力。加强人才队伍建设，实施人才强区战略，是内蒙古自治区过去和未来取得成就的首要条件。

（一）实施人才强区战略是后进地区发挥后发优势，实现跨越式发展的关键因素

目前，自治区已进入全面建设小康社会的关键时期，能否实现经济结构快速调整，经济发展方式转变，经济社会持续发展，关键取决于人才的培养开发及激励保障机制。切实做好人才工作，吸引和聚集大批优秀人才投身于自治区经济建设，具有全局性的战略意义。

（二）实施人才强区战略是推进产业结构调整的有力保障

内蒙古自治区“十二五”规划中明确提出产业结构优化的战略重点：巩固提升能源、钢铁建材和农畜产业加工业的支柱地位，将新型煤化工、有色金属加工和装备制造业作为新支柱产业，培育新能源、新材料和新医药等新兴产业。……