当前中国正处于经济社会发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾的凸显期。曾几何时，一句“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”①的俗话横空出世，深入人心。各种各样的社会公共事件或群体性事件等，似乎都在为检验这句话的有效性提供新的注脚。而这也似乎已经被那些向社会和政府提出要求的人奉为金科玉律，比如，有统计数据显示，企图通过群体性事件来维权的人高达45.43%，认为“事情闹大了就会解决”的人有16.34%。②如果把闹大简单理解成曝光，选择这样做的人就更多了。据人民日报与人民网进行的调查显示，当遇到社会不良现象时，99.3%的网民选择网络曝光。③

近年来，公民维权、利益表达、社会抗争等公民抗争的问题已经成为理论研究的热点。在相关的研究议题中，许多研究者都注意到了“闹大”的现象及其所引发的相关问题，比如一些人为了闹大而闹大、地方政府的“花钱买平安”以及上访过程中的“闹访”与“截访”等问题。在相关的研究文献中，“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”成为一个出现频率很高的词语，也有一些对这个问题的理论分析。不过，大多研究者只是将“闹大”看作是公民抗争所衍生出来的一种次生现象，而并没有将隐藏在这些活动背后的“闹大”——公民抗争的规律性的

现象——作为理论分析的对象。

当前，闹大可以说已经遍及社会生活的各个领域。各种各样的闹大事件似乎都在生动地诠释和演绎了什么是“闹大”。这不仅呈现出公共治理中一些规律性的东西，也是理解公共治理状况的一个重要切入点。……