李晓冉

龙年伊始，一系列水污染事件引发社会的强烈关注。从广西龙江河的镉污染事件，到河南滑县水污染致癌事件，再到江苏镇江水源遭受苯酚污染，一再挑战社会公众对于水安全敏感的神经。随着经济社会的快速增长，排污总量与环境容量间的矛盾更加突出，水源安全面临巨大挑战。据监察部的统计显示，我国水污染事故近几年每年都在1700起以上。

综观近些年我国发生的水污染事件，暴露出一些问题：一是水源保护各自为政。由于当前我国绝大多数城市都是单一水源的供给形式，一旦河流上游有污染，下游城乡居民的饮水安全便受到威胁。而作为一个行政辖区，往往都把上游作为饮用水源地，下游安排企业排污，一个城市的下游往往就是另一个城市的上游，导致各个城市的水源地保护处于“各家自扫门前雪”状态。一些地方甚至还出现下游城市保护水源地，上游城市汹涌排污的现象。二是政府信息发布滞后。往往是污染事件在当地居民产生恐慌后，等到纸包不住火时，政府才出来辟谣。权威的声音落在了恐慌的后面，为谣言的发酵提供温床，甚至引发群体性事件。三是水源污染治理责任长期得不到落实。有的不具备生产排污能力的厂矿企业，向水源保护区随意倾倒垃圾、排放污水。有的企业因违法成本低于处理成本而间断运行污水处理设施，这些都暴露出政府部门监管缺失，执法力度不够。而水源保护的职责，依据相关法律，涉及环保、规划、国土、水务、林业、农业、卫生、建设、城管等九大部门，这种“九龙治水”的局面，看上去各司其职，其实是相互等靠、相互依赖，法律成了一纸空文。……