【摘要】经济责任审计对于促进领导干部廉洁自律、正确履行工作职责具有非常重要的意义，是从机制上和源头上预防和治理腐败，加强主动监督，促进依法行政，推进依法治国的一项有效措施。审计“免疫系统”论的提出，更是要求经济责任审计充分发挥防火墙的功能维护国家经济安全。本文即以“免疫系统”论为主线，系统分析了经济责任审计在新环境下的目标理念的提升、职能的拓展，明确提出经济责任审计应凸显财政绩效、地方政府债务、“三公”经费、民生责任和生态环保责任等方面内容。

【关键词】免疫系统职能拓展防火墙

审计署刘家义审计长指出：审计的本质是保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”，如果“免疫系统”不健全，就会产生严重后果。“免疫系统”理论的提出，强调了在传统审计职能的基础上，扩展了预防，揭露和抵御的职能，更加重视审计的预防功效，起到从源头遏制问题的作用。而经济责任审计，作为一项伴随着我国政治和经济体制改革的发展而建立起来的具有中国特色的审计制度，应该成为审计“免疫系统”的“防火墙”，通过考核评价领导干部决策能力与执政能力，在促进其依法管理，防止源头腐败、加强党风廉政建设等方面发挥了重要作用。

一、“免疫系统”论下经济责任审计的目标定位

在“免疫系统”论下，政府审计要预防、揭露和抵御经济发展过程中的社会问题。传统的经济责任审计侧重于领导干部任职期间财政财务收支的真实性、合法性，审计方式多以离任审计为主，通过事后的监督和评价，对领导干部受托经济责任进行考核。……