王德林

摘要： 以本科教学评估为代表的我国高等教育评估制度正遭受着广泛的批评和质疑，面临着合法性危机。运用社会学新制度主义理论进行审视，可以看出，我国高等教育评估制度的合法性危机不仅源于自身的技术性问题，更有着深刻的制度环境影响。改革的方向应首先适应外界环境变化，不断增强社会的认同度。

关键词： 高等教育评估；制度环境；合法性

中图分类号：G64文献标识码： A文章编号： 1673-8381(2012)04-0038-05

现代意义上的高等教育评估在我国始于20世纪80年代中期，经过20多年的发展，已经形成了包括教学水平评估、学科评估、专业认证、大学排名等多种类型和层次的高等教育评估体系。从评估主体角度来看，这些活动大致可分为三类：一类是政府部门（包括教育行政部门及其下属事业单位）组织实施的，其中影响最大的是本科教学评估；一类是社会机构组织实施的，其中最受关注的是大学排名；还有一类是行业组织实施的（此类评估较少，社会关注度不高），如中国高等学校土木工程专业教育评估委员会开展的土木工程专业评估。其中第一类评估对高等教育发展的影响最为直接，也最受关注，是我国高等教育评估制度的主体，也是本文主要的研究对象。在这类评估活动中，影响最大、最深，也最受社会关注的是教育部组织的本科教学评估。在经过多年试点探索，完成首轮全面评估后本科教学评估却遭受了来自社会、高校等多个方面的广泛批评和质疑，甚至“取消评估”之声也不断涌起，本科教学评估面临着严重的合法性危机。……