李振军

1937年7月7日，北平卢沟桥事变爆发，日本就此全面进攻中国。时河北省除冀东二十二县为冀东防共自治政府统治未爆发战事外，其余全部沦为战区。7月29日北平失陷，30日天津弃守。9月24日省会保定沦陷，25日沧县陷落。10月10日石门沦陷，15日顺德（今邢台市）失守。11月11日大名失陷。至此河北省基本沦于日寇之手。

日本侵略者在政治上采取“以华治华”、“分而治之”的政策，每占领一地方，就搜罗新旧汉奸政客，建立伪政权、伪组织，以巩固其殖民统治。在河北省国土沦陷的同时，汉奸在各县组织维持会，维持会作为日本侵略者在沦陷区利用汉奸建立的一种临时性的地方傀儡组织，其主要任务是为日本侵略军提供粮草肉菜等生活用品及分派军工民夫等事，为其继续侵华提供人力物力。

7月30日北平地方维持会在中南海怀仁堂成立，会长江朝宗。8月1日天津市治安维持会成立，该会以高凌霨为委员长，孙润宇、王竹林、方若、赵聘卿、邸玉堂、刘玉书、沈同午、钮传善、王晓岩、张浙洲等10人为委员。天津市治安维持会俨然政府机关，把原市府的人事任免、治安管理、司法行政、财政经济、社会救济、文教卫生、市政建设、新闻宣传等主要权限，均已囊括于掌中。天津市治安维持会四处发号施令，如8月天津市治安维持会任命委员王竹林为长芦盐务管理局局长。9月北平、天津地方维持会与冀东合流，成立平津地方治安维持会联合会，为华北日伪政权的成立打下组织基础。平津地方治安维持会联合会由天津、北平、冀东三方伪组织代表组成。……