朱陆民，刘燕

摘要：南海问题自上世纪60年代末形成发展至今，在冷战时期、后冷战时期和新世纪各呈现出不同的特点。每个时期的南海问题都对中国东盟关系产生了重要影响。

关键词：南海问题；中国与东盟关系；特点；影响

中图分类号：D822.3 文献标识码：A文章编号：1008-6269(2012)05-0073-04

南海问题实质上是我国与东南亚某些国家在南中国海主权归属上的争议。它的核心问题主要有两个：一是南沙岛礁的主权归属；二是领海大陆架和专属经济区的划分[1]。南海问题自上世纪60年代末形成至今，在冷战时期、后冷战时期和新世纪各阶段呈现出不同的特点。中国东盟关系大致经历冷战时期的不信任阶段、冷战后的关系正常化并初步发展阶段和新世纪的扩展阶段，这与南海问题的发展阶段大致吻合。每一阶段的南海问题都在中国与东盟关系中扮演重要角色，对双方关系产生了重要影响。

一、冷战时期南海问题的特点及对中国东盟不信任关系的强化

（一）冷战时期南海问题的特点

冷战时期的南海问题是指从20世纪60年代末到90年代初冷战结束时期的南海问题。该时期南海问题刚形成并初步发展，其特点是东盟国家提出对南海岛礁和海域的主权要求并疯狂占领岛礁。

1970年，菲律宾率先侵入南沙，到1980年已将我国8个岛礁的42万平方公里的海域划入其版图。越南是唯一对整个南沙提出主权要求并侵占中国南海岛礁最多的国家。冷战阶段，中越在西沙永乐群岛和南沙群岛还发生过冲突。……