李罗

［摘要］ 近年来，随着我国城市化进程的不断加快，城市扩张所导致的用地需求持续增加。作为内蒙古自治区的首府城市，呼和浩特在城市发展过程中征用了大量城市近郊土地。在这一过程中，因失去土地而引发的失地农民社会保障问题日益凸显出来。所以，如何顺利解决失地农民的社会保障问题，已成为呼和浩特在今后一个时期内一项紧迫的任务。

［关键词］ 失地农民； 社会保障； 就业安置

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 07. 041

［中图分类号］D422.7［文献标识码］A［文章编号］1673 - 0194（2012）07- 0080- 02

近些年来，随着我国城乡一体化进程的不断加快，在全国各地都出现了用地需求量猛增的情况，大量城市周边的农民成为了失地农民。这些的农民在失去土地后，也随之失去了他们生存发展的基础，成为了城市中新的弱势群体，失地农民的利益遭受了很大的损失。

作为内蒙古自治区的首府城市，呼和浩特这些年城市扩张进程不断加快，城市周边农村土地被大量征用，失地农民的总量不断增加。据不完全统计，在呼和浩特城市建设规划的２５０平方千米内，共有７６个行政村，有近１０万农业人口。在近些年的城市发展中，已出现失地农民约４６ ０００人，其中完全失去土地的农民约２２ ０００人，并且，未来这一数字还将不断扩大。

在土地被征用后，失地农民大多就地搬进了村民住宅小区，生活环境和生活水平得到了改善和提高。但是，伴随着失地农民身份的转换，各种各样的问题、矛盾也随之凸显出来，特别是在社会保障方面，失地农民遭受了很大的利益损失。……