韩霈煖

［摘要］ 一个国家的流通政策不仅可以反映当时的社会、经济乃至政治状况，也可以看出政府作为政策主体所采取的态度和介入的方式、程度。本文首先按纵向顺序对战后日本流通政策的演进进行梳理，在此基础上对每一阶段不同政策的背景、特点及影响进行深入分析，希望对中国制定流通政策提供借鉴。

［关键词］ 流通政策；经济复兴期；高速增长期；平稳增长期

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 07. 019

［中图分类号］F259［文献标识码］A［文章编号］1673 - 0194（2012）07- 0037- 03

流通政策是针对流通部门所制定的公共政策。具体来讲，是政府为了解决流通部门的各种矛盾和问题而制定并执行的经济政策。当然，现实中的流通政策并不是以这种抽象的问题为目标，政府也并不可以随意采取行动，而是以一定的社会组织为前提，在客观事实的基础上制定并执行的。本文首先按纵向顺序对战后日本流通政策的演进进行梳理，在此基础上对每一阶段不同政策的背景、特点及影响进行深入分析，希望对中国制定流通政策提供借鉴。

1经济复兴期的流通政策

日本的经济并不是完全依靠市场机制自身的调节发展起来的，日本政府一直在积极地行使国家权力、推进经济发展，可以说，日本政府的经济政策在日本的经济发展中发挥了不容忽视的作用。

战后初期，日本经济面临崩溃，日本政府采取了“倾斜生产方式”的经济政策，以产业复兴和产业合理化为目标，将重心放在保护和扶植以重化学工业为中心的基础工业上。……