叶达兵

根据笔者从事水利工程质量监督的工作经验,剖析了影响县级水利工程质量的常见问题,提出把好关键节点的审查关、建立和落实质量责任制、完善质量监督工作制度、强化现场监督等方面的措施。

水利工程;质量;监管措施

随着2011年中央1号文件向全党和全国人民发出大兴水利、实现跨越式发展的伟大号召以来,县级以下水利主管部门组织建设的“五小水利”工程和中小河流治理、小型水库除险加固等水利工程进入一个建设的高潮期。虽然这类工程规模相对较小且造价较低,但总体数量庞大,并且直接面对受益群众,工程质量的好坏与群众息息相关,影响着水利事业的发展。对于基层的县级水利工程质量督机构,负责辖区内水利工程质量监督管理工作,面对大量的县级水利工程项目,必须针对项目建设特点,采取有效的质量监督措施,代表政府履行好质量监督管理职责。

1.影响县级水利工程质量的常见问题

目前县级水利主管部门组织建设的基层水利工程,绝大部分为小型水利工程,投资多为几十万至几百万,规模相对较小。参与工程建设的各方资质相对较低,管理力量薄弱,常常出现管理不到位等情况,给质量监督工作带来了不少难度,常见存在以下问题:

工程政策处理问题较多。多数小型水库、堤防、排灌渠等水利工程由乡(镇)、村管理,村民的住宅、田地紧邻水利设施。工程建设难免要影响到群众利益,易导致实施过程中的设计大量变更,工程出现抢工、赶工、分包现象,易影响工程建设质量。……