郭夏

实行阶梯电价意味着我国电力经济改革和节能环保政策开始向微观经济领域渗透。实施阶梯电价，有利于推动家电行业采用节电技术和开发节电产品，为提高资源利用率起到了很大的促进作用。预计不久的将来，居民生活用水和天燃气等也都将实行“阶梯价格”。阶梯电价出台，也不可能一下子做到尽善尽美。及时发现阶梯电价制度设计中存在的问题，并采取相应配套措施加以弥补，有利于此项改革取得更加圆满的结果。现行阶梯电价至少在以下几方面还存在一些值得注意和解决的问题：

一、阶梯电价将会让电采暖不寒而栗。阶梯电价的直接受害人就是已经安装了电采暖设施的用户。如果没有政策性补贴，北方地区电采暖住户一个冬季下来的采暖电费就要比以往贵一倍。阶梯电价的间接受害人就是那些正在大干快上的电采暖企业。他们寄希望电力部门出台峰谷分时电价支持这一行业的发展。没想到分时电价的东风还没温暖借上，阶梯电价的西风就凛冽吹来。今年冬天，电热脚垫、电热炕、电热炉、电暖宝、电暖气、电热汀、电热扇的产销厂商都将经受阶梯电价带来的经济寒流考验。如何扶持新兴电采暖行业的发展也成为阶梯电价实施之后不得不考虑的问题。建议有关部门在今冬百姓用电取暖季节到来之前尽快推出分时电价或电采暖专项补助电价，以便让电暖行业能够更好地温暖百姓生活。……