巴曙松

欧洲债务危机始于2009年12月评级机构惠誉对希腊主权信用评级的调降，随后，三大评级机构对于欧洲的南欧五国：希腊，爱尔兰，葡萄牙，意大利，西班牙的国债评级均进行了不同程度的下调。南欧国家的债务危机并不是一个国家独有的财政问题，而是在一些国家普遍存在的、长期影响欧洲乃至全球金融市场以及经济增长的问题。

（一）高福利与经济增速不匹配下的赤字、债务负担沉重

南欧国家沉重债务堆积的根源由来已久，长期高福利支出与财政收入不相匹配导致长期的结构性赤字，是债务负担持续积累的主要原因。欧洲福利主义模式是欧洲历史发展的产物。福利国家这项具有创新性的设置，在不平等的雇佣当中增加了调和性，使社会阶层的紧张关系得到了极大缓冲，从而稳定了经济和政治体制。福利国家在控制社会张力、稳定社会秩序的同时保证了生产活力和市场的持续。但是，二次世界大战后各国经济发展、技术创新、社会结构方面出现了许多新的变化。特别是二十世纪中期以后，经济衰退、贫富分化、社会风险化等趋势，致使福利国家曾经有过的盛景不再。欧洲整体的经济能够在过去二十年中保持大约2%的长期增长，但国家之间经济潜在增长的分化已经非常明显，但对于社会保障的支出却仍然一致。高福利带来的支出与某些国家经济增长所能够承受的支出能力不能够在长期当中保持匹配，因此，欧洲福利主义模式本身包含了很多不可避免的内在矛盾，其中一个基本矛盾是所想和所得的矛盾、福利的普遍承诺和国家有限能力的矛盾。……