游卓航

【摘要】网络环境的普及为地方政府对教育经费监控提供了新的方案，现行制度下各教育机构普遍存在财务危机。为解决这种财务危机，本文在分析现行教育机构经费使用问题的基础上，结合网络环境的特点，从技术和业务的角度，提出了一种新的教育经费监控体系模式。

我国教育事业发展至今，各个学校都在一定程度上出现了财务危机。这种危机出现的原因主要有两个方面，一是教育经费的投入不足；二是经费效率不高，投入产出率较低。解决这个问题也应该从两方面着手，作为我国高等教育经费的主要来源，财政拨款机制的改革势在必行，同时，提高现有经费的利用率，提高经费的投入产出率也至关重要。

从1985年至今，我国实行教育经费“综合定额加专项补助”拨款方法，并执行“包干使用，超支不补，节余留用”的原则，即学校在获得经费之后，对经费的使用主要由学校自己支配，并且自负盈亏。这种方式存在许多的弊端，经费的使用方式由学校单方面控制，缺乏有效的考核和监督，不能有效激励提高院校办学效益。本文将就当前网络环境下教育经费监督体系构建的问题进行探讨。

一、教育机构经费使用目前存在的主要问题

（一）资金使用效率不高

学校以及所有的政府事业单位和公有企业都存在资金使用效率不高的问题，这一问题的关键在于缺乏对公共财产的节约意识，有的甚至利用对公共财产的运作权谋取私利。……