尤海波 郑晓亚

【摘要】伴随着我国经济的健康发展，近年来出口的大量增加以及外商直接投资等外国资金流入使我国的外汇管理部门积累了大量的外汇储备，在此基础上，如何合理有效利用高额外汇储备成为宏观经济决策部门和外汇管理部门不得不面对的一项重要挑战。本文针对中国外汇储备的巨额增长以及外汇储备长期低效利用的现状，从全球产业战略布局的视角，提出合理并有效利用外汇储备的政策建议。

一、我国外汇储备现状

近些年来，由于我国经济增长严重依赖出口以及外商直接投资等外国资金的持续大量流入造成我国的经常项目和资本项目持续出现双顺差的局面。对企业和居民持有外汇的限制导致了人民银行积累了大量的外汇储备，并且该数量随着我国经济对外贸易程度的提高以及对国外资金吸引力的日益提升而快速增加。持续积累的大量外汇储备已经大大超过了国际贸易以及外债等对外支付的正常需要，如何合理有效利用高额外汇储备成为外汇管理部门不得不面对的一项重要挑战。从2000年以来，我国的外汇储备每年增加的数额基本上是一个逐步上升的趋势（见图1）。根据中国人民银行发布的《2011年上半年金融统计数据报告》的最新数据显示，截止到2011年6月底，中国的外汇储备已经高达3.2万亿美元，同比增长30.3%。其中，2011年第一季度中国外汇储备增长1973亿美元，第二季度增长1528亿美元，如果外汇储备按照这一发展趋势进行下去，可以预计2011年全年的外汇储备增加额又将创下新高。……