【摘要】发展县域经济，重点在农村。立足当前，面向未来，以科学发展观为指导，因地制宜，转变经济发展方式 ，以改善民生为基础，通过政府牵头，指引方向，为经济的又好又快发展创造良好的环境。与此同时，在发展的过程中，要注重对人才的培育和引进，充分发挥其作为第一生产力的作用，促进农业增收，农村经济更上一层楼，农民收入的增加，生活质量的改善，以及政治地位的提升。进而为县域经济的发展提供了基础和保障。

举世瞩目，我国县域经济的发展取得了突飞猛进的成就，但是有的县域经济仅仅依靠消耗资源换取经济的发展。也有的县域经济只是依赖传统的农业生产方式，取得了一定的成绩，还有的县域则完全是靠国家的优惠政策富起来的。这三种经济发展模式一般都是单一的产业机构，没有特色产业，更没有认清当地当前经济发展的形势。因此，在长远的发展过程中，难免会出现一些制约经济发展的瓶颈，不论是对县域经济的发展，还是对整个国民经济的发展，都是一个不容忽视的问题。

一、以民生为基础

县域所辖的乡镇大部分是以农业为经济支撑，而且在大部分的山区依然采用传统的农耕方式，效率低下，“靠天收”“靠天吃饭”的地区屡见不鲜。农村种植条件较好的地区，也只能是自给自足的经营模式，农民的商品意识观念低下，更不用谈什么发展生态农业绿色农业。并且农民对土地的保养知识和力度不够，造成土地退化、土壤盐碱地等贫瘠土地也呈不断扩大的趋势。……