孙泽宏

摘 要：近年以来，由于长江宜昌段全面禁止采砂，江砂价格居高不下，在暴利的驱使下超载运输、未按规定办理船舶

签证、碍航采（吸）砂等突出违法行为难以从根本上予以杜绝。从涉砂船舶的概念、涉砂船舶存在的突出海事

违法行为、涉砂船舶存在各类突出海事行政违法行为的成因以及针对涉砂船舶突出海事行政违法行为的应

对措施四个方面，对涉砂船舶突出海事违法行为进行了分析并就应对措施进行了探讨。

关键词：涉沙船舶海事违法行为 安全管理

近年以来，由于长江宜昌段全面禁止采砂，江砂价格居高不下，在暴利的驱使下长江宜昌段非法采砂活动十分猖獗，从而使长江涉砂船舶（以下简称涉砂船舶）。超载运输、未按规定办理船舶签证、碍航采（吸）砂等突出违法行为难以从根本上予以杜绝。因涉砂船舶违法航行导致的各类水上交通事故也时有发生，为确保长江宜昌段水上交通安全形势保持稳定，实现辖区“零死亡”目标，就势必要求长江海事部门对长江涉砂船舶突出违法行为整治及防范进行认真研究。

涉砂船舶的概念

顾名思义，涉及在长江（及其枝杈河流）流域进行砂石作业的船舶即为长江涉砂船舶。但在现场执法过程中，我们必须明确具体有哪类船舶为涉砂船舶。通过长江海事部门多年以来现场巡航工作掌握的情况来看，长江砂石作业主要分为采掘和运输两个环节。按此分类，在采掘环节主要存在大型采砂船舶和小型吸砂船；……