闻利强 倪靖宇

摘 要：在上海城市化建设的推进过程中，城市建设与内河航道建设产生了一定的冲突。为此，通过航道改线来替

代原有航道的货运功能，尽可能减小负面影响。本文通过“洞泾港航道改线规划”的案例来浅谈上海内河

航道与城市建设之间矛盾的解决思路。

关键词：城市建设内河航道建设取消货运功能航道改线

引言

上海超过2000万人口居住和生活在上海及其附近地区。上海位于中国的华东地区，地处长江和黄浦江入海汇合处，是长江三角洲冲积平原的一部分，地区内河流纵横密布，水系发达。

在进入“十二五”之际，上海迎来了城市化发展的又一个新的阶段，一批批新的城市社区，城市商业区建设规划相继出台。新的城市社区、商业区规划体现着“幸福宜居”的概念，并结合现有优质企业保留及产业提升，融入科研教育功能，形成与教育研发区互动、互补、多元、多样的城市生活片区。

在这些新规划的城市生活片区建设范围内或多或少会有内河航道穿越。而作为交通运输的一个重要组成部分内河航道，视其航道等级有诸多限制性规定（如航道宽度，桥梁净空等），航道的等级确定了航道本身的要素以及相关建筑物的要素。当有内河航道穿越城市生活片区时，其所需的占用的土地将与城市建设用地产生较大的矛盾。同时由于等级航道要求的桥梁净空高度较高，使得桥梁的引道坡度、长度、离地高度等标准都比一般桥梁高，对于生活在其附近的居民的生活、出行具有诸多的不便。……